1. Geneology
2. Gist
3. Summary
4. Detailed View
5.Detailed View in Tamil ( தமிழில் விரிவான உள்ளடக்கம் )
Key Points
• Appointment: Appointed by the President of India on the advice of the
central government.
• Term: Holds office for a period of five years or at the pleasure of
the President, whichever is earlier.
• Constitutional Head: Acts as the nominal head of the state government,
bound by the advice of the Council of Ministers headed by the Chief
Minister.
• Representative of the Centre: Acts as a link between the central and
state governments, ensuring adherence to the Constitution and central
laws.
Powers
• Executive Powers: Assents to bills passed by the state legislature,
appoints the Chief Minister and other ministers, and promulgates
ordinances in special circumstances.
• Discretionary Powers: Certain discretionary powers like reserving
bills for the President's consideration
Significance
• Maintains stability: Ensures smooth functioning of the state
government and upholds the Constitution.
• Represents the Centre: Acts as a channel of communication and
coordination between the central and state governments.
• Safeguards national interests: Can intervene in situations where state
actions threaten national security or constitutional provisions.
Challenges
• Potential for misuse of power: Discretionary powers can be misused for
political gains, leading to conflicts with the elected state
government.
• Lack of uniformity: Practices and conventions regarding the Governor's
role vary across states, creating inconsistencies.
• Debates on accountability: The Governor's accountability remains
unclear, as they are appointed by the central government but exercise
powers impacting the state.
Overall
• The Governor's role in Indian polity is multifaceted and evolving.
• Balancing the dual role, ensuring responsible exercise of power, and
upholding constitutional principles are crucial for smooth
governance.
The Governor in Indian polity serves as the constitutional head of each state, playing a crucial role in the federal structure. Appointed by the President, the Governor's powers are extensive, encompassing executive, legislative, and judicial realms. They appoint the Chief Minister, have discretionary powers over bills, and can dissolve the state legislature. However, controversies often surround the office, including allegations of political bias and misuse of discretionary powers. Despite this, the Governor acts as a vital link between the Union government and state governments, ensuring coordination and cooperation in governance. To uphold the sanctity of the office, addressing issues such as political bias and ensuring impartiality in gubernatorial appointments is crucial. Overall, the Governor's role is significant in maintaining the unity and integrity of the nation while promoting cooperative federalism and effective governance.
Introduction to the Governor in Indian Polity
The Governor is a pivotal figure in the federal structure of India's
governance, which comprises the Union government at the center and the
state governments at the periphery. The position of the Governor is
enshrined in the Constitution of India under Part V, which deals with the
Union, and Part VI, which deals with the States.
Historical Background
The concept of the Governor in India traces back to the colonial era when
India was under British rule. During British rule, the Governor served as
the representative of the British Crown in the Indian provinces. After
India gained independence in 1947, the office of the Governor was retained
with modifications to suit the democratic framework of the country.
Appointment Process
The appointment of the Governor is a prerogative of the President of
India. According to Article 155 of the Constitution, the Governor of each
state is appointed by the President. However, the President usually acts
on the advice of the Prime Minister and the Council of Ministers. The
Governor's tenure is not fixed and is at the discretion of the
President.
Qualifications and Disqualifications
The Constitution lays down certain qualifications and disqualifications
for the appointment of a Governor. Article 157 specifies that a person to
be eligible for appointment as Governor must:
1. Be a citizen of India
2. Have completed the age of 35 years
Additionally, certain disqualifications prevent a person from being
appointed as Governor, such as:
• Holding any office of profit under the Government of India or any state
government
• Being of unsound mind
• Being an undischarged insolvent
Powers and Functions of the Governor
The Governor performs a wide range of functions, both executive and
legislative, at the state level. These powers and functions can be
categorized into the following
Executive Powers
1. Appointment of Chief Minister: After a general election or in the event
of a Chief Minister's resignation or death, the Governor appoints the
Chief Minister. However, this appointment is usually based on the majority
support in the state legislature.
2. Dismissal of the State Government: In certain exceptional
circumstances, such as the loss of majority support or failure to pass a
crucial bill, the Governor can dismiss the state government.
3. Assent to Bills: The Governor has the power to grant or withhold assent
to bills passed by the state legislature. However, in case of a
disagreement between the Governor and the state legislature, the
Governor's decision prevails.
4. Appointment of State Ministers: The Governor appoints other ministers
on the advice of the Chief Minister.
5. Summoning and Dissolution of State Legislature: The Governor summons
and prorogues sessions of the state legislature and can also dissolve the
state legislative assembly.
Legislative Powers
1. Addressing the State Legislature: The Governor addresses the state
legislature at the commencement of the first session after each general
election and the first session of each year.
2. Power to Nominate Members: The Governor nominates members to the state
legislative council, if applicable.
3. Discretionary Powers in Bills: The Governor has discretionary powers in
the case of bills passed by the state legislature. These powers include
withholding assent, reserving bills for consideration of the President, or
returning the bill for reconsideration.
Legislative Powers
1. Pardon, Reprieve, and Remission of Punishment: The Governor has the
power to grant pardons, reprieves, respites, or remissions of punishment
or to suspend, remit or commute the sentence of any person convicted of
any offense against any law relating to a matter to which the executive
power of the state extends.
2. Advisory Jurisdiction: The Governor can seek the advice of the High
Court on legal matters.
Role in Centre-State Relations
The Governor plays a crucial role in maintaining the balance of power
between the Union government and the state governments. They act as the
representative of the Union government in the states and ensure the
implementation of central policies and laws at the state level. However,
they are also expected to safeguard the interests of the state and act as
a check on the central government's power.
Controversies and Criticisms
The office of the Governor in India has often been a subject of
controversy and criticism. Some of the key issues and criticisms
include:
1. Political Bias: Governors are often accused of being politically
biased, especially when they belong to the ruling party at the center.
This bias can affect their decisions and actions, leading to allegations
of partisanship.
2. Discretionary Powers: The discretionary powers vested in the Governor
have sometimes been misused or politicized, leading to constitutional
crises and conflicts between the center and the state.
3. Dismissal of State Governments: The dismissal of state governments by
Governors, especially in cases where the ruling party at the center is
different from the ruling party in the state, has raised questions about
the Governor's impartiality and the misuse of constitutional powers.
Significance and Conclusion
Despite the controversies surrounding the office, the Governor plays a
crucial role in India's federal structure. They act as a bridge between
the Union government and the state governments, ensuring coordination and
cooperation in the governance process. While the office has its
limitations and challenges, its significance in maintaining the unity and
integrity of the country cannot be overstated.
In conclusion, the Governor in Indian polity and governance embodies the
principles of federalism, democracy, and constitutionalism. Their powers
and functions are aimed at promoting cooperative federalism and ensuring
effective governance at both the center and the state levels. However, to
uphold the sanctity of the office, it is essential to address the issues
of political bias, discretionary powers, and controversies surrounding
gubernatorial appointments. Only then can the office of the Governor truly
fulfill its constitutional mandate and contribute to the progress and
development of the nation.
இந்திய அரசியலில் ஆளுநருக்கு அறிமுகம்
மத்தியில் மத்திய அரசும், விளிம்பில் மாநில அரசுகளும் அடங்கிய இந்திய
நிர்வாகத்தின் கூட்டாட்சி கட்டமைப்பில் ஆளுநர் ஒரு முக்கிய நபராக உள்ளார்.
ஆளுநரின் பதவி இந்திய அரசியலமைப்பில் ஒன்றியத்தைப் பற்றி விவரிக்கும் பகுதி V
மற்றும் மாநிலங்களைக் கையாளும் பகுதி VI ஆகியவற்றின் கீழ்
குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.
வரலாற்றுப் பின்னணி
இந்தியாவில் ஆளுநர் என்ற கருத்து இந்தியா பிரிட்டிஷ் ஆட்சியின் கீழ் இருந்த
காலனித்துவ சகாப்தத்திலிருந்து தொடங்குகிறது. பிரிட்டிஷ் ஆட்சியின் போது,
ஆளுநர் இந்திய மாகாணங்களில் பிரித்தானிய முடியரசின் பிரதிநிதியாக
பணியாற்றினார். 1947 இல் இந்தியா சுதந்திரம் பெற்ற பிறகு, ஆளுநர் பதவி
நாட்டின் ஜனநாயக கட்டமைப்பிற்கு ஏற்ப மாற்றங்களுடன் தக்கவைக்கப்பட்டது.
நியமனம் செயல்முறை
ஆளுநர் நியமனம் என்பது குடியரசுத் தலைவரின் சிறப்புரிமையாகும்.
அரசியலமைப்பின் 155 வது பிரிவின்படி, ஒவ்வொரு மாநிலத்தின் ஆளுநரும்
ஜனாதிபதியால் நியமிக்கப்படுகிறார். எனினும் ஜனாதிபதி வழமையாக பிரதமர் மற்றும்
அமைச்சரவையின் ஆலோசனையின் பேரிலேயே செயற்படுவார். ஆளுநரின் பதவிக்காலம்
நிர்ணயிக்கப்படவில்லை மற்றும் ஜனாதிபதியின் விருப்பப்படி உள்ளது.
தகுதிகள் மற்றும் தகுதியின்மைகள்
ஆளுநரை நியமிப்பதற்குச் சில தகுதிகளையும், தகுதியின்மைகளையும் அரசியலமைப்புச்
சட்டம் வகுத்துள்ளது. ஆளுநராக நியமிக்கப்படுவதற்கு ஒரு நபர் தகுதியுடையவராக
இருக்க வேண்டும் என்று பிரிவு 157 குறிப்பிடுகிறது:
1. இந்திய குடிமகனாக இருங்கள்
2. 35 வயது பூர்த்தியடைந்திருக்க வேண்டும்
கூடுதலாக, சில தகுதியின்மைகள் ஒரு நபரை ஆளுநராக நியமிப்பதைத் தடுக்கின்றன,
அவை:
• இந்திய அரசு அல்லது ஏதேனும் மாநில அரசின் கீழ் ஏதேனும் ஆதாயம் பெறும்
பதவியை வகிப்பது
• மனநிலை சரியில்லாத மனம்
• விடுவிக்கப்படாத நொடித்துப்போனவராக இருத்தல்
ஆளுநரின் அதிகாரங்களும் பணிகளும்
ஆளுநர் மாநில அளவில் நிர்வாக மற்றும் சட்டமியற்றும் பரந்த அளவிலான
செயல்பாடுகளை செய்கிறார். இந்த அதிகாரங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகளை பின்வருமாறு
வகைப்படுத்தலாம்:
நிறைவேற்று அதிகாரங்கள்
1. முதலமைச்சர் நியமனம்: பொதுத் தேர்தலுக்குப் பிறகு அல்லது முதலமைச்சரின்
பதவி விலகல் அல்லது இறப்பு ஏற்பட்டால், ஆளுநர் முதலமைச்சரை நியமிக்கிறார்.
இருப்பினும், இந்த நியமனம் பொதுவாக மாநில சட்டமன்றத்தில் பெரும்பான்மை
ஆதரவின் அடிப்படையில் இருக்கும்.
2. மாநில அரசை டிஸ்மிஸ்: பெரும்பான்மை ஆதரவை இழப்பது அல்லது ஒரு முக்கியமான
மசோதாவை நிறைவேற்றத் தவறுவது போன்ற சில விதிவிலக்கான சூழ்நிலைகளில், ஆளுநர்
மாநில அரசை பதவி நீக்கம் செய்யலாம்.
3. மசோதாக்களுக்கு ஒப்புதல்: மாநில சட்டமன்றத்தால் நிறைவேற்றப்பட்ட
மசோதாக்களுக்கு ஒப்புதல் அளிக்கவோ அல்லது நிறுத்தி வைக்கவோ ஆளுநருக்கு
அதிகாரம் உள்ளது. இருப்பினும், ஆளுநருக்கும் மாநில சட்டமன்றத்திற்கும் இடையே
கருத்து வேறுபாடு ஏற்பட்டால், ஆளுநரின் முடிவு செல்லுபடியாகும்.
4. மாநில அமைச்சர்கள் நியமனம்: முதலமைச்சரின் ஆலோசனையின் பேரில் ஆளுநர் மற்ற
அமைச்சர்களை நியமிக்கிறார்.
5. மாநில சட்டமன்றத்தை கூட்டுதல் மற்றும் கலைத்தல்: ஆளுநர் மாநில
சட்டமன்றத்தின் அமர்வுகளை கூட்டி ஒத்திவைக்கிறார், மேலும் மாநில
சட்டமன்றத்தையும் கலைக்கலாம்.
சட்டமன்ற அதிகாரங்கள்
1. மாநில சட்டமன்றத்தில் உரையாற்றுதல்: ஒவ்வொரு பொதுத் தேர்தலுக்குப் பிறகும்
முதல் கூட்டத்தொடரின் தொடக்கத்திலும், ஒவ்வொரு ஆண்டின் முதல்
கூட்டத்தொடரிலும் ஆளுநர் மாநில சட்டமன்றத்தில் உரையாற்றுகிறார்.
2. உறுப்பினர்களை நியமனம் செய்யும் அதிகாரம்: பொருந்தினால், ஆளுநர் மாநில
சட்டமன்ற மேலவைக்கு உறுப்பினர்களை நியமிக்கிறார்.
3. மசோதாக்களில் விருப்புரிமை அதிகாரங்கள்: மாநில சட்டமன்றத்தால்
நிறைவேற்றப்பட்ட மசோதாக்களின் விஷயத்தில் ஆளுநருக்கு விருப்புரிமை
அதிகாரங்கள் உள்ளன. இந்த அதிகாரங்களில் ஒப்புதலை நிறுத்தி வைப்பது,
ஜனாதிபதியின் பரிசீலனைக்காக மசோதாக்களை ஒதுக்குவது அல்லது மசோதாவை
மறுபரிசீலனைக்கு திருப்பி அனுப்புவது ஆகியவை அடங்கும்.
சட்டமன்ற அதிகாரங்கள்
1. மன்னிப்பு, தண்டனையைக் குறைத்தல் மற்றும் தண்டனையைக் குறைத்தல்:
மாநிலத்தின் நிர்வாக அதிகாரம் விரிவடைந்துள்ள ஒரு விஷயத்துடன் தொடர்புடைய
எந்தவொரு சட்டத்திற்கும் எதிரான எந்தவொரு குற்றத்திற்காகவும் தண்டிக்கப்பட்ட
எந்தவொரு நபரின் தண்டனையையும் இடைநிறுத்தவோ, குறைக்கவோ அல்லது மன்னிப்பு
வழங்கவோ, தள்ளுபடி செய்யவோ ஆளுநருக்கு அதிகாரம் உள்ளது.
2. ஆலோசனை அதிகார வரம்பு: ஆளுநர் சட்ட விஷயங்களில் உயர் நீதிமன்றத்தின்
ஆலோசனையைப் பெறலாம்.
மத்திய-மாநில உறவுகளில் பங்கு
மத்திய அரசுக்கும் மாநில அரசுகளுக்கும் இடையிலான அதிகார சமநிலையை
பராமரிப்பதில் ஆளுநர் முக்கிய பங்கு வகிக்கிறார். அவர்கள் மாநிலங்களில்
ஒன்றிய அரசாங்கத்தின் பிரதிநிதியாக செயல்படுகிறார்கள் மற்றும் மாநில அளவில்
மத்திய கொள்கைகள் மற்றும் சட்டங்களை செயல்படுத்துவதை உறுதி செய்கிறார்கள்.
இருப்பினும், அவை மாநிலத்தின் நலன்களைப் பாதுகாக்கும் என்றும் மத்திய அரசின்
அதிகாரத்தைக் கட்டுப்படுத்தும் என்றும் எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
சர்ச்சைகளும் விமர்சனங்களும்
இந்தியாவில் ஆளுநர் பதவி அடிக்கடி சர்ச்சைக்கும் விமர்சனத்துக்கும் உள்ளாகி
வருகிறது. சில முக்கிய சிக்கல்கள் மற்றும் விமர்சனங்கள் பின்வருமாறு:
1. அரசியல் சார்பு: ஆளுநர்கள் பெரும்பாலும் அரசியல் சார்புடையவர்கள் என்று
குற்றம் சாட்டப்படுகிறார்கள், குறிப்பாக அவர்கள் மத்தியில் ஆளும் கட்சியைச்
சேர்ந்தவர்களாக இருக்கும்போது. இந்த சார்பு அவர்களின் முடிவுகளையும்
செயல்களையும் பாதிக்கும், இது பாரபட்சமான குற்றச்சாட்டுகளுக்கு
வழிவகுக்கும்.
2. விருப்புரிமை அதிகாரங்கள்: ஆளுநருக்கு வழங்கப்பட்ட விருப்புரிமை
அதிகாரங்கள் சில நேரங்களில் தவறாகப் பயன்படுத்தப்படுகின்றன அல்லது
அரசியலாக்கப்பட்டுள்ளன, இது அரசியலமைப்பு நெருக்கடிகள் மற்றும் மத்திய
மற்றும் மாநிலத்திற்கு இடையிலான மோதல்களுக்கு வழிவகுக்கிறது.
3. மாநில அரசுகள் டிஸ்மிஸ்: மாநில அரசுகளை ஆளுநர்கள் பதவி நீக்கம்
செய்திருப்பது, குறிப்பாக மத்தியில் ஆளும் கட்சி மாநிலத்தில் ஆளும்
கட்சியிலிருந்து வேறுபட்ட சந்தர்ப்பங்களில், ஆளுநரின் பக்கச்சார்பற்ற தன்மை
மற்றும் அரசியலமைப்பு அதிகாரங்களை தவறாகப் பயன்படுத்துவது குறித்து கேள்விகளை
எழுப்பியுள்ளது.
முக்கியத்துவம் மற்றும் முடிவு
அலுவலகத்தைச் சுற்றியுள்ள சர்ச்சைகள் இருந்தபோதிலும், ஆளுநர் இந்தியாவின்
கூட்டாட்சி கட்டமைப்பில் முக்கிய பங்கு வகிக்கிறார். அவை மத்திய அரசுக்கும்
மாநில அரசுகளுக்கும் இடையே ஒரு பாலமாக செயல்படுகின்றன, நிர்வாக செயல்பாட்டில்
ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் ஒத்துழைப்பை உறுதி செய்கின்றன. அலுவலகத்திற்கு அதன்
வரம்புகள் மற்றும் சவால்கள் இருந்தாலும், நாட்டின் ஒற்றுமை மற்றும்
ஒருமைப்பாட்டைப் பேணுவதில் அதன் முக்கியத்துவத்தை மிகைப்படுத்த முடியாது.
முடிவில், இந்திய அரசியல் மற்றும் நிர்வாகத்தில் ஆளுநர் கூட்டாட்சி, ஜனநாயகம்
மற்றும் அரசியலமைப்புவாதம் ஆகிய கொள்கைகளை உள்ளடக்கியுள்ளார். அவற்றின்
அதிகாரங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகள் கூட்டுறவு கூட்டாட்சியை ஊக்குவிப்பதை
நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன மற்றும் மத்திய மற்றும் மாநில மட்டங்களில் திறமையான
நிர்வாகத்தை உறுதி செய்கின்றன. எவ்வாறாயினும், பதவியின் புனிதத்தை
நிலைநிறுத்த, அரசியல் சார்பு, விருப்புரிமை அதிகாரங்கள் மற்றும் ஆளுநர்
நியமனங்களைச் சுற்றியுள்ள சர்ச்சைகள் போன்ற பிரச்சினைகளுக்கு தீர்வு காண்பது
அவசியம். அப்போதுதான் ஆளுநர் பதவி அதன் அரசியலமைப்பு கடமைகளை உண்மையிலேயே
நிறைவேற்ற முடியும் மற்றும் நாட்டின் முன்னேற்றம் மற்றும் வளர்ச்சிக்கு
பங்களிக்க முடியும்.
